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環(huán)保副部長潘岳:環(huán)境改善是檢驗工作*標(biāo)準(zhǔn)

更新時間:2015-09-21      點擊次數(shù):1909

環(huán)境保護部副部長潘岳就新修訂的《大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣法》)接受采訪,稱環(huán)境質(zhì)量的改善是檢驗環(huán)保工作的*標(biāo)準(zhǔn)。

  潘岳說,在修法過程中,很多環(huán)保**人士認(rèn)為當(dāng)前污染物排放總量下降,但環(huán)境質(zhì)量改善不明顯,考核質(zhì)量改善比考核總量減排便于公眾監(jiān)督,這*正確。新《大氣法》已經(jīng)吸納了這些意見。環(huán)境質(zhì)量的改善是檢驗環(huán)保工作的*標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保部門需要在過去工作基礎(chǔ)上,進一步完善工作思路,改進考核方法,直接回應(yīng)公眾的期待,讓環(huán)??己斯ぷ骱屠习傩盏母杏X直接掛鉤。

  《大氣法》明確提出,防治大氣污染應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),并規(guī)定了地方政府對轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)、環(huán)境保護部對省級政府實行考核、未達標(biāo)城市政府應(yīng)當(dāng)編制限期達標(biāo)規(guī)劃、上級環(huán)保部門對未完成任務(wù)的下級政府負(fù)責(zé)人實行約談和區(qū)域限批等一系列制度措施,為大氣污染防治工作全面轉(zhuǎn)向以質(zhì)量改善為核心提供了法律保障。

  在開展環(huán)保工作時,一是既要抓重點污染物,也要抓其他污染物。影響大氣質(zhì)量的因素很多,改善大氣質(zhì)量要全防全控。要從質(zhì)量改善的需要倒推環(huán)保工作重點,而不局限于部分行業(yè)和企業(yè)的一兩個指標(biāo)。二是既要抓區(qū)域總量減排,更要抓點源排放達標(biāo)。目前企業(yè)排放超標(biāo)相當(dāng)普遍,強化企業(yè)排放必須達標(biāo)是基本要求,假如企業(yè)排放達標(biāo)而區(qū)域環(huán)境質(zhì)量仍然超標(biāo),那就應(yīng)當(dāng)實行總量控制。三是既要抓固定源,也要抓非固定源。除了控制工業(yè)企業(yè)等固定源外,對于機動車船等流動源和農(nóng)業(yè)面源也要嚴(yán)格控制其污染物減排。

  同時,潘岳指出,在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,大氣法修訂要處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。從長遠(yuǎn)的角度看,制定中國特色的“清潔空氣法"是未來的發(fā)展方向,但飯要一口一口吃,路要一步一步走。在現(xiàn)階段立法還要考慮實際需要和現(xiàn)實可操作性,不能過于理想化。新《大氣法》已較好地體現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀,秉持積極穩(wěn)妥、突出重點、解決現(xiàn)實問題的原則,合理構(gòu)建了大氣污染防治的制度體系。

  新《大氣法》抓住了大氣環(huán)境質(zhì)量改善這個主線,為推動大氣污染物全防全控奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。下一步,環(huán)保部還將繼續(xù)吸納社會各界的建議,把大氣污染治理水平提到新的高度。

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